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        中俄经贸合作中存在的发展困境及针对性对策

        浏览次数: 日期:2016年6月30日 09:58

        2016-06-29 黑龙江省对俄经贸合作平台
               1 中俄贸易关系出现的新特点

               1.1 贸易结构逐步改善

               虽然当前中国与俄罗斯的贸易合作依旧以初级产品为主,但随着两国经贸的快速发展,两国的机电产品贸易量已呈现出明显的上涨趋势。特别是在俄罗斯正式加入世贸组织后,中俄双边贸易中电力、重型机械以及通信器材等机电产品的贸易量显著提升,加之中俄能源产品及资源类产品贸易量亦大幅度提升,促使中俄两国的贸易结构逐步改善。

               1.2 能源领域合作前景大

               随着低碳经济成为我国经济发展的主题,我国愈来愈重视与能源大国——俄罗斯的能源合作。如当前,中俄已在能源开发与利用领域构建了长期战略合作关系,两国能源领域合作前景明显看好。同时,两国在能源合作方面还开始了新一轮建设工作。如中俄在深挖油气潜力方面全面合作,有力地带动了上下游产业链的快速发展;双方在电力、煤炭及核能等能源贸易方面达成了合作协议,并签署了相关合作备忘录。不难看出,随着中俄贸易关系的日益深入,中俄两国的能源合作前景大。

               1.3 投资合作日益深化

               中国作为全球最大的产品加工基地,外汇储备量已列为全球第一,这使得我国的生产资金供给能力显著提升。而俄罗斯作为技术大国,拥有较多的先进技术,能在一定程度上弥补我国技术缺陷,因此,在未来的经济发展中,中俄两国在资金、技术互补方面将有望进一步加强合作,尤其是在直接投资方面。伴随着两国直接投资规模进一步扩大,中俄贸易水平将不断提升,促使中俄贸易投资合作日益深化,贸易结构逐步改善。中俄资讯网经贸特稿 作者:卢鑫 关国才。

               2 中俄贸易合作存在的发展困境

               2.1 中俄贸易产品层次低

               当前,在中俄贸易结构中,中俄双方进口商品与出口商品的附加值都相对较低,商品本身具备的技术含量不高。其中,中国向俄罗斯输出的产品主要是层次较低的劳动密集型产品,如轻工业纺织品、农产品等;而俄罗斯向我国输出的产品也多为汽车专用原油、原木等较低级的资源类产品。随着两国经济蓬勃发展,贸易关系逐渐改善,贸易产品层次低问题已严重限制中俄双方经济贸易。加之双方国情限制,中俄贸易层次难以得到有效优化,致使中俄双方贸易始终保持原有的单一化商品贸易结构。虽然近年来,中俄在机电产品、高新技术产品方面交易来往越来越频繁,相关交易量也呈现出了明显的上涨趋势,但中俄贸易结构依旧未突破低层次产品占主导地位的限制。这也促使低层次产品交易成为中俄贸易结构改善或升级的难点。不难看出,中俄贸易关系要进一步向前发展,必须要先突破低层次产品占主导地位的现实发展困境。

               2.2 中俄贸易格局难优化

               中国与俄罗斯互为邻国,在经济贸易往来方面具有较强的地理区域优势。如中俄贸易具有互联互通的交通运输通道、双方在资源聚集地相互靠近等。但尽管中俄地理位置带来了诸多互利互惠优势,中国与俄罗斯的贸易格局依旧存在难以优化的现象。尤其是中国北部与俄罗斯都同样生产重工业产品,双方产品具有较强的可替代性,同类产品进出口需求量较小,以至于双方只能继续进行较低层次产品贸易。与此同时,中俄贸易主要采用小额易货贸易方式。这种贸易方式规范性差、违约风险高,而且双方交易规模也极为有限,致使中俄贸易结构无法得到有效优化。在这种固定化的贸易格局下,中俄难以形成完善的贸易产业链条,中俄贸易关系无法实现进一步向前发展。

               2.3 中俄贸易壁垒问题多

               俄罗斯发展其对外经济时,非常重视引进外资,但也实行了一系列举措限制其他国家投资者的经营贸易活动,如当前,俄罗斯制定的《外国投资法》等相关法案明确规定其他国家的投资者必须要通过俄罗斯注册登记管理机关提出的相关规定才可在俄罗斯参与经营贸易活动,且不可入侵俄罗斯优势产业;其次,为了限制进口产品量,提高本国产品的内需额度,俄罗斯对中国进口产品,包括食品、服装等提出了更高的质量标准和技术标准,并单方面增加了一些以往没有的质量检测项目,大大提高了中国贸易商品进入俄罗斯的难度;再者,为了保障本国的民族工业有序向前发展,俄罗斯加大了中国产品进口关税调控,特别是在汽车、塑料制品等中国出口量较大的商品方面,俄罗斯征收了较高的关税。在这些贸易壁垒的限制下,中国对俄罗斯的产品出口出现严重的发展困境,中俄贸易不公平现象越来越突出,中俄贸易关系受到考验。

               2.4 贸易市场环境不完善

               中国与俄罗斯的贸易发展困境,在很大程度上与贸易市场环境不完善有关。首先,中俄双方贸易市场还未构建完善的信息交流机制,双方贸易信息流通不畅,市场经济协调不充分。加之我国驻扎于俄罗斯的商务机构对俄罗斯贸易市场信息收集与整理力度不足,国内外贸企业无法真正掌握俄罗斯贸易市场的运营情况、投资环境、技术发展状况等重要信息,导致中俄有实力的企业无法实现项目对接与合作,部分国内外贸企业在对俄外贸中频频受挫,中俄贸易出现发展困境;其次,由于中俄贸易金融秩序还未完全规范化,中俄贸易结算手段不足,俄罗斯银行又普遍缺乏信誉,不少企业,特别是中小企业依旧采用非合法渠道,如现汇结算不记账等方式进行贸易结算以逃税漏税。虽然为了提高对外贸易,俄罗斯一度对银行体制进行了改革,但因改革方案落实力度不足,改革后的银行依旧无法适应中俄贸易的需要,银行制度缺位现象严重。最后,中俄贸易市场无完善的法律法规指导也是中俄贸易出现发展困境的重要原因。当前,随着俄罗斯企业私有化速度明显加快,中俄双方贸易过程中中方企业经常被骗或被俄罗斯企业拖欠债务,致使中俄贸易信任度严重降低。中俄资讯网经贸特稿 作者:卢鑫 关国才。

               3 解决中俄贸易问题的针对性对策

               3.1 落实贸易商品品牌战略

               随着俄罗斯居民的生活水平不断提升,俄罗斯居民的商品购买力显著提高,俄罗斯消费者对高质量、高档次商品有着越来越大的需求。基于这个现实消费需求,中俄贸易中中国应逐渐提高高质量、高档次商品的出口幅度,并在现有出口产品需求的基础上不断提高出口产品的质量与档次,将商品品牌真正印刻在俄罗斯消费者的脑海,进而提高俄罗斯消费者对中国贸易商品的复购率;其次,中俄贸易企业要做好商品品牌宣传,如积极利用现下流行的微信、微博等网络新媒体工具的宣传功能,向俄罗斯居民宣扬出口商品的优势,让俄罗斯居民对中国商品品牌留下好质量、高档次印象,进而提高俄罗斯消费者的购买欲望;同时,在中国企业经济条件允许的情况下,加大广告投放投入,利用俄罗斯电视媒体、报纸媒体及网络媒体等多个媒体手段宣传中国出口产品品牌及其在中国的销售热度,激发俄罗斯消费者对商品的好奇心,进而促使其产生购买欲;最后,政府部门要积极发挥自身的牵头作用,与俄罗斯地方政府开展商品展销会、名品会等,向俄罗斯居民展示商品,说明商品的材质、功能、耐用性等优势,以吸引俄罗斯消费者购买商品,从而真正使中国贸易企业在俄罗斯树立起家喻户晓的商品品牌。

               3.2 提高产品质量并优化贸易格局

               中俄双方贸易格局以低层次产品为主导是中俄贸易当前面临的最基本发展困境。要解决这个困境,必须要进一步提高产品质量并优化贸易格局。首先,要积极发挥我国的劳动力资源优势,对木材、轻工业产品等进行加工,提高出口产品的附加值,增加中俄贸易产品的经济收益,满足产品加工基地建设的经济需要;其次,积极引进新材料加工低层次产品,引进先进技术提高产品质量,进而提高出口商品的附加值;再者,在农产品等基础产品之上,加大机电、新材、能源等产品的加工改造,以提高出口产品的档次,优化加工贸易格局;再者,中俄双方应积极加大低层次产品加工基地的各项基础设施建设投入,完善现行的出口加工机制与销售体系,进一步优化中俄贸易产品的加工格局;最后,聘请专业人才,加大各出口领域加工技术的研发力度,使中俄贸易加工格局进一步升级,形成完善的贸易产业链条。

               3.3 发挥政府职能解决壁垒问题

              中俄贸易壁垒问题是无法单纯依靠中俄贸易企业来解决的,只有充分发挥中俄双方政府职能,完善中俄贸易合作机制,才有利于解决贸易壁垒问题,提高双方贸易合作力度。对比,笔者建议,中方政府应积极与俄罗斯政府就贸易政策进行沟通,实时掌握俄罗斯贸易政策的变动情况,提高俄罗斯贸易政策的透明度,以促使我国对俄外贸企业能够及时调整外贸策略,减少贸易壁垒带来的经济损失;其次,中俄双方政府部门应积极加强贸易商品标准,特别是技术标准的商议,规避中国或俄罗斯单方面提高商品检测标准或增加检测项目以阻碍双方贸易商品往来;最后,双方政府部门可在意见一致的情况下互设法律服务机构,为对方商品、投资服务等进驻本国市场提供有效的专业建议,从而从法律咨询的角度全面优化中俄双方贸易环境,减少贸易壁垒对双方贸易的伤害。

              3.4 推进贸易市场环境的信息化与法制化

              推进贸易市场环境的信息化与法制化是解决贸易市场不完善情况的重要举措。首先,推进贸易市场环境的信息化,要积极发挥我国驻俄使领馆的市场信息收集、整理、发布作用,构建中俄贸易信息网络,使我国对俄贸易企业能够及时获取俄罗斯市场贸易信息,特别是俄罗斯金融体系建设、整顿、改革信息,以方便我国对俄外贸企业针对性调整商品出口策略或合作方案,规避俄罗斯企业拖债欠债行为给我国外贸企业带来巨大经济损失;同时,构建政府层、公用信息层和应用层结构模式的信息平台,强化中俄贸易企业的经贸信息交流与协调;其次,推进贸易市场环境的法制化,如根据中俄贸易存在的问题制定与贸易合作、投资政策等有关的一系列法律法规,并尽量引进中俄双方都认同的国际惯例以深化中俄贸易法律机制;整顿中俄贸易中边境贸易的秩序,提高虚假伪劣产品的惩治力度,切实保障双方的贸易法制监管环境。中俄资讯网经贸特稿 作者:卢鑫 关国才。

              4 结 语

              中国与俄罗斯是经济贸易的重要战略合作伙伴。虽然当前中俄贸易还存在贸易产品层次低、贸易格局难优化、贸易壁垒多、贸易环境不完善等多种发展困境,但只要中俄双方愿意努力,积极针对现有的发展困境采取合理措施解决困境,将能大大优化中俄双方贸易环境,增强双方贸易信任,提高中俄双方贸易力度,进而增加双方贸易合作效益,并由此推动中俄政治关系平稳发展。

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