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        中俄海关建立AEO制度 共同打造更加便利双边贸易环境

        浏览次数: 日期:2016年4月15日 13:23

        黑龙江省对俄经贸合作咨询服务中心 | 2016-04-13 13:19

               中俄两国间政治互信的不断提升和经贸关系的全面发展,对进一步加强中俄边境海关合作提出了更高的要求。到2020年,中俄双边贸易将达2000亿美元。为实现这一目标,中俄海关正在共同努力。
               根据中俄经贸发展总体规划,到2015年,双边贸易将达到1000亿美元,到2020年达到2000亿美元。要实现这一目标,两国海关必须共同致力于简化海关手续、规范通关监管秩序、开展便捷通关和执法互助等领域合作,以打造更加健康便利的中俄双边贸易环境。
        在上述背景下,举行了“深化中俄海关合作,促进贸易便利化”专题研讨会及中俄边境海关联席会议,来自中俄两国海关、俄罗斯中国总商会、哈尔滨市商务局的代表就海关监管结果互认、农产品绿色通道等多项海关便捷通关措施进行了探讨。
        海关合作推动贸易安全与便利化
               研讨会认为,长期以来,中俄边境海关以《中俄两国海关合作与互助协定》为依据,在中俄总理定期会晤机制海关合作分委会合作框架下,以关局长定期互访、执法合作和边境海关会晤为主要工作机制,取得了富有成效的合作成果,为推动两国贸易安全与便利化发挥了重要作用。“两国边境海关的合作内容不仅涵盖了几乎全部的海关执法领域,更在文化交流、人员培训、友好共建等方面取得了丰硕的合作成果。”哈尔滨海关关长韩森表示。
        2013年,中俄经贸合作克服了世界经济复苏疲软等不利因素,呈现稳步上升态势,双边贸易额创892.1亿美元的历史新高。2014年前5个月,中俄贸易额达369亿美元,同比增长4.3%。
               与会中俄双方代表一致认为,中俄两国政治互信的不断提升和经贸关系的全面发展,对进一步加强中俄边境海关合作提出了更高的要求。“希望中俄两国海关能够顺应两国经贸形势的发展,尽量提高两国通关便利化水平。”俄罗斯中国总商会会长蔡桂茹建议,“当前两国之间的通关便利化仍然有很大的改进空间。两国在发展科技交流方面,对科技含量较高的产品、创新产品、有利于百姓消费的产品,应该采取创新的清关方法。”
        加强信息互换监管互认
        在国际海关合作的主要方式中,信息互换可以使进口地海关更早、更全面地掌握进入关境内的货物、物品和运输工具的基本情况,为风险管理和查验提供依据;也有利于出口地海关了解货物真实情况,便捷守法企业通关,同时有利于增进两国海关之间的互信。因此,海关间信息互换正在成为加强贸易安全与便利方面的合作、创造宽松的国际贸易环境的基础。
        韩森建议,以信息互换作为中俄边境海关合作的基础,为促进通关便利化提供依据。“通过中俄边境海关四年来的数据交换务实合作,我们发现数据差异是客观存在的。今后的主要目标就是通过合作,将两国海关间掌握的统计数据差异逐步控制在合理范围内,实现数据的可比性和差异的可控性。”韩森表示。
        海关间监管互认是指双方海关互相承认对方的监管结果,可减少重复性查验、提高通关效率。据韩森透露,中俄海关已于绥芬河—波格拉尼奇内和东宁—波尔塔夫卡口岸开展了监管结果互认试运行工作,总体运行情况良好。“这在一定程度上标志着中俄边境海关合作步入了成熟阶段。中俄边境海关应在已有的基础上,更加积极地推进监管互认。”
               当前监管互认合作的焦点是经认证的经营者(AEO)互认。据了解,中国海关已经与新加坡、韩国、中国香港、欧盟海关签署了4个AEO互认安排,为中国内地AEO企业的出口货物在上述国家或地区通关时享受便利措施创造了条件。
        中国海关总署稽查司司长邵伟坚表示,目前中俄两国海关均建立了AEO制度,具备了开展AEO互认的前提条件。“如果两国能实现AEO互认,就可以为双方优质诚信企业提供通关便利、减少通关时间、降低通关成本,从而促进两国经贸更好、更快地发展,也将对促进全球贸易安全与便利作出积极贡献。”

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